引言

农村合作社作为农民自愿联合、民主管理的互助性经济组织，在促进农村经济发展、增加农民收入、提高农业生产效率等方面发挥着重要作用。然而，随着乡村振兴战略的深入实施和农业现代化的加速推进，农村合作社面临着转型升级的迫切需求，而人才队伍建设与管理成为制约其发展的关键因素。因此，探索农村合作社人才队伍建设与管理的优化路径，对于推动农村合作社高质量发展具有重要意义。

1. 农村合作社人才队伍建设现状与存在的问题

1.1 人才队伍规模与结构

   随着农村经济的稳步发展和乡村振兴的深入实施，我国农村合作社在全国迅速崛起，这些合作社在促进农民增收和推动经济发展方面发挥着重要作用，也吸引了大量人才的加入。全国各地合作社的人才规模稳步增长，涌现出各种类型和层次的人才。但整体来看，农村合作社人才队伍结构仍存在不合理之处，高层次人才匮乏问题仍然凸显。目前，大多数合作社负责人为土生土长的农民，尽管充满热情和努力，但其经营管理能力普遍薄弱，难以胜任复杂的组织管理工作。缺乏多方面技能的复合型人才，以及合作组织规范化程度的较低，使得难以满足日益多元化、专业化的发展需求，这将严重制约其健康长远发展。

以笔者所在的宁德市蕉城区金涵畲族乡为例，全乡38家农民合作社中，合作社负责人小学、初中文化水平23人，占61%，高中文化水平11人，占29%，大专以上学历4人，占10%。从年龄结构来看，40-50岁的5人，占13%，51-60岁的25人，占66%，61岁以上的8人，占21%。从运营状况来看，16家正常运营，而有22家处于休眠状态。而16家正常经营的合作社中，合作社成员户均年收益5万元以下的8家，户均年收益5万元（不含）至10万元的6家，户均年收益10万元以上的2家。这种现状与学历和年龄因素密不可分。通常情况下，高学历人才具备更专业的知识与技能，这些合作社也需拥有不同年龄层次的人才，为发展提供多样支持。相反地，休眠的合作社缺乏高学历和丰富经验的人才，难以有效解决管理挑战，而年龄结构单一缺乏多样性的情况也使得在面对市场需求时表现不佳。

1.2 人才培养与引进机制

    当前，农村合作社在人才培养和引进方面面临着一系列挑战和问题。就人才培养而言，尽管已取得一定成效，但整体体系仍显不完善，缺乏系统性和针对性。这意味着人才在素质和能力方面的提升空间有限，难以满足合作社发展的需求，制约了人才队伍的整体水平和质量。另一方面，在人才引进机制上也存在明显不足，缺乏健全的政策和机制来吸引和留住优秀人才。由于缺乏有效的激励机制和长期发展规划，优秀人才倾向于流失，令合作社面临人才供给不足的困境。这种人才流失现象对于合作社的可持续发展构成了严重挑战，需要进一步深入思考并开展相关改革措施。

1.3 管理机制与激励机制

农村合作社在人才管理机制和激励机制方面正面临着一系列值得重视的问题和挑战。首先，在人才管理机制上，存在着不够科学和灵活的情况，导致实际运作时管理效率较低。管理机制的滞后和僵化使得对人才的培养、使用和发展未能得到有效规划和实施，进而影响了合作社整体的人才队伍建设和管理水平。与此同时，激励机制的不完善也是当前亟待解决的问题之一。缺乏有效的激励措施和手段，既无法吸引人才的积极性和创造力，也难以留住人才，造成了人才流失和组织稳定性下降的情况。在现代社会，激励人才的方式不仅是简单的经济回报，还需要更多关注个人发展空间、事业前景和荣誉奖励等非物质激励因素，才能真正激发人才的潜能和创造力。

2. 农村合作社人才队伍建设与管理的优化路径

2.1 加强教育培训，提升人才素质

教育培训是提升农村合作社人才队伍素质和能力的重要途径。一是要加强农村教育投入，鼓励支持农村合作社人才参加在职大中专学历教育、成人教育、职业教育、自学考试等，提升学历层次和文化水平，为农村合作社人才培养提供更好的教育环境；二是要制定科学的人才培养计划，根据不同领域和不同层次的人才需求，开展有针对性的培训。通过组织专家讲座、现场教学、在线学习等多种形式，分批全覆盖轮训，提升合作社成员的综合素质和专业技能。

2.2 完善人才引进与培养机制

人才引进与培养是农村合作社人才队伍建设的关键环节。一是要坚持本土培养和外部引进相结合的原则，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养；二是要制定优惠政策，如给予创业资金补助或从土地使用、资金信贷、农用设施等方面给予帮扶，鼓励大学生、返乡农民和科技人员等领办或参办合作社，提高‌农村合作社的管理水平和效率。三是要加强与高等院校、科研机构和营销机构等的合作与交流，引进先进技术和管理营销经验，提升合作社的技术创新能力，发展特色农业、绿色农业和高效农业，提高农产品附加值和市场竞争力。

2.3 创新管理机制，激发人才活力

管理机制的创新是激发农村合作社人才活力的重要保障。一是要完善人才评价机制，建立科学、公正的人才评价体系，多维度收集评价信息，如从专业技能、团队协助能力，业绩等方面，除了上级的评价外，引入社成员、客户、村组干部等多方面评价，确保人才评价的客观性和准确性；二是要加强人才交流和合作，定期组织研讨会、讲座、工作坊和展览等活动，鼓励不同合作社、不同领域之间人才的深入沟通和合作，形成人才资源优化配置的良好局面；三是要加强人才服务体系建设，打造线上线下相结合的一站式人才服务平台，集成政策咨询、项目申报、人才引进等功能，提高人才服务效率和水平，为合作社人才提供更好的服务保障和支持。

2.4 强化激励机制，留住优秀人才

激励机制的强化是留住优秀人才的关键措施。一是要建立完善的薪酬福利制度，根据合作社成员的出资占比份额、岗位、工作量以及对特聘、交流、引进的人才等制定合理的薪资报酬，确保合作社人才的薪酬待遇与市场接轨，提高其工作积极性和满意度；二是要建立健全的晋升机制和职业发展通道，通过提供培训机会和培训资源，帮助提升技能和素质，增强个人竞争力，为合作社人才提供广阔的职业发展空间和晋升机会；三是要加强精神激励和荣誉激励，通过表彰奖励、宣传典型、聘任或称号授予等方式激发人才的荣誉感和成就感。

3. 实施策略与建议

3.1 政府引导与支持

政府在农村合作社人才队伍建设与管理中应发挥重要作用。一是要加强政策引导和支持力度，制定相关政策措施鼓励和支持农村合作社人才队伍建设；二是要加大财政投入力度，为农村合作社人才培养和引进提供资金支持；三是要加强监管和指导力度，确保农村合作社人才队伍建设与管理工作的顺利开展。

3.2 发挥合作社主体作用

农村合作社作为人才队伍建设与管理的主体单位应承担起相应责任。一是要加强内部管理和制度建设，建立健全的人才管理机制和激励机制；二是要加强与高等院校、科研机构等的合作与交流，引进先进技术和管理经验提升合作社的技术创新能力和市场竞争力；三是要加强文化建设和社会责任担当意识培养，提升合作社的社会形象和品牌价值。

3.3 引入社会力量参与

引入社会力量参与农村合作社人才队伍建设与管理是提升工作成效的重要途径之一。一是要加强与各类社会组织的合作与交流形成合力，共同推动农村合作社人才队伍建设与管理工作的开展；二是要鼓励和支持社会资本投入农村合作社，人才队伍建设与管理领域形成多元化投入机制；三是要加强舆论宣传和社会动员工作，提高社会各界对农村合作社人才队伍建设与管理的关注度和支持度。

4. 案例分析

农村合作社作为乡村振兴的关键力量，其人才队伍的建设与管理至关重要。宁德市蕉城区金溪甘薯专业合作社的成功实践为本课题研究提供了宝贵经验。合作社通过引进科技特派员、培养“高素质农民”，并与科研院所高校合作，有效提升了技术水平，邀请“畲小仙”团队直播带货，打开线上销售市场。在人才队伍建设方面，合作社注重实践经验和专业技能的结合，通过“五统一”（统一共享、统一管理、统一技术、统一培训、统一社会化服务）管理方式，形成了复垦、种植、管理、销售全链条服务，提高了经济效益，带动了当地农民种植甘薯的积极性。

为了进一步优化农村合作社人才队伍建设与管理，金溪甘薯专业合作社完善了人才引进机制，积极引进具有创新精神和实践能力的人才；加强人才培养和培训，通过定期培训、实地考察等方式提升人才素质；优化人才结构，合理配置各类人才，并注重培养年轻人才和后备力量；建立健全激励机制，通过奖励、晋升等方式激发人才的积极性和创造力；同时，推进人才管理创新，引入现代企业管理理念和方法，提高人才管理的科学化和规范化水平。

综上所述，农村合作社人才队伍建设与管理的优化路径应围绕人才引进、培养、结构优化、激励机制和管理创新等方面展开，以推动乡村振兴的高质量发展。金溪甘薯专业合作社的实践为其他合作社提供了有益的借鉴和参考。

结论

农村合作社人才队伍建设与管理是推动乡村振兴和农业现代化的重要保障。针对当前农村合作社人才队伍建设与管理存在的问题与挑战，本文提出了加强教育培训、完善人才引进与培养机制、创新管理机制和强化激励机制等优化路径，并结合具体案例提出了实施策略和建议。未来随着乡村振兴战略的深入实施和农业现代化的加速推进，农村合作社人才队伍建设与管理将面临更多机遇和挑战。因此我们需要不断探索和创新，推动农村合作社人才队伍建设与管理不断迈上新台阶，为乡村振兴和农业现代化作出更大贡献。

参考文献

[1]陈飞.农业专业合作社的发展与乡村振兴[J].农村经济,2018,(5):8.

[2]雷朝亮.农民专业合作社的现状与发展[J].湖北农业科学,2019,(6):17.

[3]王玉莲.农民专业合作社的运行机制与绩效研究[D].北京:中国农业大学,2019.

作者简介

姓名：黄丽英   性别：女 民族：汉 出生日期：  19760614  籍贯：附件宁德  职务/职称：农业经济师   学历：本科    研究方向：农村合作组织管理