基于可持续发展理念的城市土地资源管理与利用

期刊: 中国村庄 DOI: PDF下载

郝俊丽

惠民县自然资源和规划局 山东 滨州 251700

摘要

文章基于可持续发展理念,以城市土地资源管理与利用为研究对象,对其现状及存在问题进行了分析,并提出了相应的解决对策。结果表明:城市土地资源管理与利用过程中存在着用地结构不合理、利用效率不高、生态环境恶化等问题;城市土地资源管理与利用过程中应贯彻可持续发展理念,通过采用集约节约用地方式,对城市土地资源进行合理规划、有效开发与优化配置,同时应加强土地生态环境保护,实现人与自然的和谐发展。在此基础上,进一步提出了完善城市土地资源管理与利用的措施建议,以期为我国城市土地资源管理与利用提供一定参考。


关键词

城市化;土地资源;可持续利用;

正文


引言:城市化是人类社会发展的必然趋势,也是当今世界各国经济社会发展的主要趋势之一。当前我国城市化发展已进入加速阶段,未来还将继续保持较快的发展速度,由此对城市土地资源管理与利用提出了更高的要求。在城市土地资源管理与利用过程中,应贯彻可持续发展理念,科学合理规划、有效配置土地资源,促进城市土地资源可持续利用,使城市化进程与土地资源承载力相协调。

、城市化与土地资源

1.1城市化对土地资源的影响

城市化对土地资源的影响主要包括:城市化过程中土地利用结构、空间布局会发生改变,导致土地利用的规模不断扩大,城市用地不断扩张;土地利用效率会随之下降,城市用地面积会随之增加;城市化过程中会导致生态环境恶化,生态用地面积会随之增加,生态用地质量与效益会随之降低;土地资源利用过程中存在着空间竞争关系,城市规模与等级越大,其竞争优势越强;土地资源利用效率与效益在不同区域之间存在着较大差异,东部地区土地资源利用效率与效益明显高于西部地区;在城市化过程中会导致耕地数量不断减少,且耕地质量下降。

1.2.土地资源供给与承载力

城市化进程与土地资源承载力的协调,是保证城市土地资源可持续利用的重要条件之一。在城市化过程中,通过实施集约节约用地措施,可以实现土地资源承载力的有效提高。在城市化过程中,应充分考虑到土地资源承载力的制约因素,如:土地资源承载力受到人口数量、产业结构以及城镇化水平等因素影响;在人口数量不断增加、经济水平不断提升的情况下,需要进一步提高土地资源承载力;在经济快速发展的同时,应充分考虑到土地生态环境的承载能力,如:加强生态用地建设、实施退耕还林还草、加强环境保护等措施。

、可持续发展理念与城市土地资源管理

2.1可持续发展理念的基本概念和原则

城市化进程与土地资源承载力的协调,是保证城市土地资源可持续利用的重要条件之一。在城市化过程中,通过实施集约节约用地措施,可以实现土地资源承载力的有效提高。在城市化过程中,应充分考虑到土地资源承载力的制约因素,如土地资源承载力受到人口数量、产业结构以及城镇化水平等因素影响;在人口数量不断增加、经济水平不断提升的情况下,需要进一步提高土地资源承载力;在经济快速发展的同时,应充分考虑到土地生态环境的承载能力,如:加强生态用地建设、实施退耕还林还草、加强环境保护等措施。

2.2城市土地资源管理的可持续发展策略

在城市化过程中,土地资源的高效利用和保护,不仅能够解决当前面临的诸多社会经济问题,还能为城市未来发展奠定良好基础,实现可持续发展。因此,在城市土地资源管理中应贯彻可持续发展理念,促进城市土地资源的合理规划、有效开发与优化配置。具体策略包括:控制人口增长速度,促进人口合理分布;通过科学规划和管理城市用地,优化城市用地结构;完善基础设施建设,改善城市环境质量;采用集约节约用地方式,提高土地资源利用率;加强土地生态环境保护,维护生态平衡;提升土地资源管理水平,提高土地资源利用率。

2.3城市土地资源的经济和社会效益评估

为了实现可持续发展理念的目的,应建立合理的土地资源评估体系,对城市土地资源进行科学的经济和社会效益评估。通过评估,可了解城市土地资源利用对社会经济发展的影响程度,并为今后制定合理的土地利用政策提供参考。

2.4建立可持续发展理念下城市土地资源管理评价指标体系

评价指标体系是土地资源管理可持续发展评价的基础,其在评价中起着重要作用。指标体系应涵盖城市土地资源管理的各个方面,并突出城市土地资源可持续发展的核心要素,如土地利用的合理性、土地资源利用的生态效益、土地利用效率等。此外,应根据评价指标体系建立相应的评价模型,实现对城市土地资源管理过程中各个环节的全面评价。通过建立完善的评价指标体系,可及时了解城市土地资源管理状况,发现存在的问题并提出相应对策,进一步提高城市土地资源管理水平。

、基于可持续发展理念的城市土地资源利用

3.1城市土地资源利用的目标和原则

城市土地资源是一个城市赖以生存和发展的物质基础,在其开发利用过程中,应根据城市经济发展的需要,确定合理的用地结构和布局,科学制定用地规模和布局。在土地利用规划时,应充分考虑城市经济发展水平、人口规模以及市场需求等因素,合理确定城市土地利用目标。同时,在城市土地利用过程中应严格遵循相关规定和原则,如严禁城镇外延式扩张和盲目建设;坚持土地资源的合理配置,适度开发、集约节约;坚持环境友好型发展,保护生态环境;坚持可持续发展战略,使城市土地利用与生态环境建设协调一致等。

3.2城市土地资源利用的目标和导向

城市土地资源利用的目标和导向应有利于加强土地生态环境保护,保证城市经济、社会、环境协调发展,同时应坚持以人为本,满足城市居民的生活需要,以实现社会公平和共同富裕为最终目标。为此,在城市土地利用过程中应积极开展土地整理和复垦工程,并合理规划城市建设用地结构和布局,避免出现土地利用粗放、浪费严重等问题;应严格控制城市用地规模,积极实施城市土地储备制度,从而提高土地利用效率,并实现资源优化配置。同时,应大力推行绿色建筑发展战略,促进城市土地资源可持续利用。此外,还应积极探索生态城市建设路径与模式,促进生态文明建设。

 

3.3城市土地资源利用的原则和方法

在城市土地资源利用过程中,应遵循以下原则:首先,应贯彻节约优先原则,采用集约节约用地方式,以提高城市土地资源利用效率;其次,应坚持土地资源可持续发展战略,促进土地资源可持续利用;再次,应坚持生态优先原则,防止土地资源被破坏和污染;最后,应坚持以人为本的原则,满足城市居民生活需要。在城市土地资源利用过程中还应采取以下方法:首先,应严格控制城市用地规模和布局;其次,应开展土地整理和复垦工程;再次,应加强土地生态环境保护工作;最后,应积极推行绿色建筑发展战略,以实现人与自然的和谐发展。

结语

可持续发展理念下的城市土地资源利用是一个系统工程,需要各部门、各领域的共同努力。在城市土地资源开发利用过程中应遵循可持续发展理念,将其贯穿于整个土地资源利用过程,并将其贯穿于城市土地利用的各个方面,从而促进城市经济、社会、环境协调发展,实现人与自然和谐相处。

参考文献

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