一、引言

乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。产业兴旺是乡村振兴的重点，农村牧区产业融合发展作为实现产业兴旺的重要途径，能够打破传统农牧业单一产业发展模式，拓展产业功能，延长产业链条，促进资源要素在城乡之间、产业之间的合理流动与优化配置。乌兰察布市作为内蒙古自治区的重要农牧业产区，具有独特的资源优势和产业基础，研究其农村牧区产业融合发展路径，对于推动当地乡村振兴、实现经济社会可持续发展具有重要的现实意义。

二、乌兰察布市农村牧区产业融合发展的现状

（一）农牧业基础与资源优势

乌兰察布市拥有广袤的草原和耕地资源，农牧业发展历史悠久。全市粮食作物种植面积广泛，马铃薯、燕麦等特色农产品产量高、品质优，被誉为“中国马铃薯之都”。同时，畜牧业也较为发达，牛、羊、马等牲畜存栏量可观，为农村牧区产业融合发展提供了坚实的物质基础。

（二）产业融合的初步实践

近年来，乌兰察布市积极推进农村牧区产业融合发展，取得了一定成效。部分地区以特色农牧业为依托，发展农产品加工业，将马铃薯、燕麦等加工成薯片、燕麦片等产品，提高了农产品附加值。此外，还涌现出一些集农牧业生产、休闲观光、文化体验为一体的产业融合项目，如乡村旅游牧场、农家乐等，丰富了农村牧区产业业态。

三、乌兰察布市农村牧区产业融合发展存在的问题

（一）产业融合程度较低

虽然乌兰察布市在产业融合方面进行了一些探索，但整体融合程度不高。大部分农产品加工企业规模较小，技术水平落后，产业链延伸不足，缺乏对市场的深度开发和品牌建设。农牧业与二、三产业之间的联系不够紧密，协同发展效应尚未充分显现。

（二）人才与技术短缺

农村牧区产业融合发展需要大量既懂农牧业又懂工业、服务业的复合型人才，以及先进的生产技术和管理经验。然而，乌兰察布市农村牧区人才外流现象较为严重，本地人才储备不足，且缺乏有效的人才引进和培养机制。同时，由于投入有限，科技创新能力较弱，难以满足产业融合发展的需求。

（三）资金投入不足

产业融合项目的建设和发展需要大量资金支持，包括基础设施建设、设备购置、技术研发、市场推广等方面。但目前乌兰察布市农村牧区产业融合发展面临资金短缺问题，财政投入有限，金融机构对农村牧区产业融合项目的支持力度不够，社会资本参与积极性不高，制约了产业融合的进一步发展。

（四）利益联结机制不完善

在农村牧区产业融合发展过程中，农牧民与企业、合作社等经营主体之间的利益联结机制不够紧密和稳定。部分企业在追求自身利益最大化的同时，忽视了农牧民的利益，导致农牧民参与产业融合的积极性不高，无法充分分享产业融合发展的成果。

四、乌兰察布市农村牧区产业融合发展路径

（一）强化政策支持与引导

政府应加大对农村牧区产业融合发展的政策支持力度，制定出台相关规划和优惠政策。设立产业融合发展专项资金，对符合条件的项目给予财政补贴、贷款贴息等支持。完善土地、税收等配套政策，降低产业融合项目的建设和运营成本。加强政策宣传和解读，提高政策知晓率和执行效果，引导各类经营主体积极参与产业融合发展。

（二）培育壮大新型经营主体

积极培育和发展专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业产业化龙头企业等新型经营主体，发挥其在产业融合发展中的引领带动作用。鼓励新型经营主体通过土地流转、股份合作等方式，实现规模化经营，提高生产效率和市场竞争力。加强对新型经营主体的培训和指导，提升其经营管理水平和市场开拓能力。

（三）加强人才培养与引进

建立健全人才培养和引进机制，加强与高校、科研机构的合作，开展针对农村牧区产业融合发展的人才培训和技术研发。鼓励高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等投身农村牧区创业创新，为产业融合发展注入新的活力。制定优惠政策，吸引外部人才和技术进入农村牧区，提高产业融合发展的科技含量和创新能力。

（四）加大资金投入与金融支持

拓宽资金筹集渠道，加大财政投入力度，整合各类涉农涉牧资金，集中支持农村牧区产业融合发展重点项目。引导金融机构创新金融产品和服务，开发适合农村牧区产业融合项目的信贷产品，降低融资门槛，提高融资额度。鼓励社会资本参与农村牧区产业融合发展，通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，吸引更多资金投入产业融合项目建设。

（五）完善利益联结机制

建立健全农牧民与企业、合作社等经营主体之间的利益联结机制，保障农牧民的合法权益。鼓励通过订单农业、保底收购、股份合作等方式，让农牧民分享产业融合发展的增值收益。引导企业和合作社为农牧民提供技术培训、信息服务、农资供应等产前、产中、产后服务，提高农牧民的生产经营水平和抗风险能力。

（六）打造特色品牌与拓展市场

立足乌兰察布市的特色农牧业资源，加强品牌建设，培育一批具有地域特色和市场竞争力的农产品品牌。加大品牌宣传推广力度，提高品牌知名度和美誉度。加强市场流通体系建设，完善冷链物流、电子商务等基础设施，拓宽农产品销售渠道，提高农产品市场占有率。

五、推进品牌建设与市场拓展的案例分析

乌兰察布市的农畜产品和乡村产业想要实现更深入的融合与发展，品牌建设与市场拓展至关重要。在品牌建设方面，以当地久负盛名的“乌兰察布燕麦”为例，当地政府与企业携手，深挖燕麦产业的历史文化底蕴与独特的地理优势，从种植源头把控品质，推行绿色、有机种植标准，打造出具有地域特色和高品质保证的燕麦品牌。通过举办燕麦文化节等活动，邀请国内知名专家、行业从业者以及媒体参与，极大提升了品牌知名度和美誉度。

在市场拓展上，借助互联网电商平台，如拼多多、抖音电商等，开设官方旗舰店，利用直播带货、短视频推广等形式，将乌兰察布燕麦及相关产品推向全国市场。同时，积极参加各类农产品展销会，如中国国际农产品交易会，与各地经销商、采购商建立长期合作关系，不断拓宽销售渠道，提高市场占有率，有力地推动了产业融合发展。

六、结论

农村牧区产业融合发展是实现乡村振兴战略目标的重要举措，对于推动乌兰察布市农村牧区经济社会发展具有重要意义。通过对乌兰察布市农村牧区产业融合发展现状的分析，发现存在产业融合程度低、人才与技术短缺、资金投入不足、利益联结机制不完善等问题。针对这些问题，提出了强化政策支持与引导、培育壮大新型经营主体、加强人才培养与引进、加大资金投入与金融支持、完善利益联结机制、打造特色品牌与拓展市场等发展路径。通过具体案例分析，验证了这些发展路径的可行性和有效性。在未来的发展中，乌兰察布市应继续坚持以乡村振兴战略为引领，不断探索创新农村牧区产业融合发展模式，推动农村牧区经济社会实现高质量发展，为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。

参考文献

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