绿色是导向,监管来护航未来农业发展与管理探索

期刊: 中国村庄 DOI: PDF下载

谷志恒 李丰魁

扶沟县农业农村事业发展中心

摘要

以确保人民“舌尖安全”为底线,以“农民增收、持续发展”为目标,紧抓地方特色,制定绿色生产规程,、开展绿色食品认证,实施绿色兴农、质量兴农、品牌强农战略,围绕“提质量、稳增长、补短板、强品牌”宗旨,多策监管保安全,三产融合促发展,助力乡村产业振兴。


关键词

绿色认证、政策同行、品牌带动、多策监管 三产融合、乡村振兴

正文


扶沟县地处豫东平原、黄泛区腹地,是农业大县,蔬菜大县,常年瓜果菜种植面积达52万亩,有河南的“菜篮子”、“中原菜都”之美称,产品走向全国各地,农产品质量安全监管工作也是重中重。

扶沟县以确保人民“舌尖安全”为底线,以“农民增收、持续发展”为目标,紧抓地方特色,制定绿色生产规程,实施绿色兴农、质量兴农、品牌强农战略,围绕“提质量、稳增长、补短板、强品牌”宗旨,大力开展绿色食品认证,树立农业品牌,助力乡村产业振兴活动,取得了优异的成绩。目前已成功认定绿色食品生产基地25家,绿色产品54个、国家地理标志保护产品2个、国家名优特新产品7个,打造省级知名产品品牌13个、豫农优品7个,打造省级区域公共2个品牌,国家级最畅销区域公共品牌1个,在品牌的带动和相关部门培训监管下农产品质量安全水平大大提升,在部省市多次监督检查及例行抽检中合格率达100%。取得如上成绩,主要做法如下:

1.加强绿色食品生产技术规程制定和宣传推广培训,提高生产技术水平。依据国家相关标准制定了25种作物、30多项绿色生产、安全防控技术规程,并通过农药经营许可、农业技术指导员、高素质农民、绿色基地内检员、生产基地现场检查指导、乡镇监管员等培训,培训到各个阶层,做到整体绿色化生产技术水平提升,促进了了农产品提质升级,确保了农产品质量安全。

2、积极申请政策和资金,推行“三品一标”认证,优质的品牌和效益,带动农产品向绿色化、标准化、安全化发展。扶沟县农业及相关部门开展农产品生产企业产地、产品检测及资质评比,优中选优指导企业开展绿色食品认证。县政府制定了《扶沟县蔬菜补贴奖励办法》,下发了绿色食品认证及品牌提升资金,奖优罚劣,监测执行,提高绿色化、标准化生产水平。

2024年扶沟县新认证绿色食品企业5个、产品8个纳入国家名特优新产品名录2个,纳入豫农优品标识使用许可生产企业6家,产品7个。优质的品牌为我县农民带来了极大的效益,带动了我农产品高质量发展,其中新认证的80000多亩绿色小麦已与国家大型酒业集团茅台和五粮液集团以比市场价高0.3-0.5元的价格签定收购合同;新认定反季节胡萝卜已形成编绳种植、生产、清洗、加工、冷储、销售、物流运输一体化链条,产品走向全国各地;新认定豫香果果花生在绿色品牌的带动下销量大增,在豫农优品天下行活动中被评为最受欢迎绿色食品,销量进入全省前三名,现以高于市场价0.5-1元的价格收购原料,带动周边经济发展,提高了农民规范生产的积极性。

3、扶沟县先后创建了省级农产品和食品安全示范县,为巩固“双安双创”成果,2024年又了完善监管检测体系,实行职责拓展,压实乡镇属地管理责任,提高农产品质量安全监管水平,做到质量安全全方位监管。 

3.1加强乡镇基层监管队伍建设,各乡镇成立了以主管领导为主任、以农业服务中心及各村支书协管员为成员的农产品质量安全监管领导小组,实行分区分片网格化监管。同时对全县16个乡镇开展农产品质量监管员、协管员进行了十天业务培训和实操培训,确保乡村两级“三员”(乡镇监管员、检测员,村级协管员)队伍建设和规范运行,全面提升全县农产品质量监管水平。

3.2完善检测装备、提高监管检测水平。2024年申请资金55万元完善了全县16个乡镇农产品质量安全标准化监管站对全县快速测仪器设备进行升级换代,配齐数量相当的农产品快速检测仪器和办公自动化设备,采用胶体金快速检测,做到打啥检啥,定向精准检测,节约了成本,提高农产品合格率。

3.3建立农产品质量安全监管平台和监管名录,把所有的种养殖企业、大户纳入监管名录,设立电子台账,平台上可以看到企业投入品购置使用、管理活动等生产情况,增加生产的透明性,便于随时抽样和检查,确保质量安全。

4、实行标准化生产示范基地引领,全面提升安全生产水平。几年来扶沟县创建绿色食品标准化生产基地2个、市级标准化生产示范基地22个,这些基地的荣誉及效益带动了全县600多个合作社及种植大户按标生产,提升了全民安全生产水平,为质量安全打下了良好基础。

5、生产企业是质量安全第一责任人,扶沟县落实生产主体责任,加强生产记录、经营台账、合格证等使用管理,实行农产品追溯制度,确保农产品质量安全。监管人员依据农产品质量安全法,不断对基地田间地头、仓库、加工车间、生产档案进行检查,确保禁限不见,规范全面、记录真实,追溯可信。

6、成立了县级农产品监管专家领导组,公布举报及咨询电话,随时处理农产品质量安全事件举报,解决生产过程中农户咨询的病虫害绿色防控电话,解决盲目用药、不规范用药问题。

7、积极宣传推广“粮头食尾”、“农头工尾”事业发展模式,引导企业走“产、销、加”三产融合之路,扩大产业链条,解决产品销路问题,推动地方品牌做大做强。目前“扶沟辣椒”、“扶沟韭菜”、“扶沟西兰花”、“特色萝卜”已初步建立育种育苗、生产、收购、分拣、冷储、加工销售、冷链运输于一体三产融合体系。其中23万亩的“扶沟辣椒”在地标和名特优新品牌的带动下,现有收购加工企业60多家,产品有鲜椒、干椒、椒、泡椒、辣椒丝、辣椒断、剁椒、辣椒酱等一系列产品,优质的产品、合格的质量引来湖北、湖南、江西等国家大型食品加工企业,产品销售到全国各地,部分产品还销到日本和韩国成了我县经济发展乡村振兴、农民致富的优质产业。

引用:

  1中国绿色食品发展中心关于印发《2021年绿色食品有机农产品和农产品地理标志工作要点》的通知(中绿办〔202125号 )

2、新《中华人民共和国农产品质量安全法》

3、农业部关于印发国家农产品质量安全县创建活动方案和国家农产品质量安全县考核办法的通知农质发201415

4《关于推进全国名特优新农产品高质量发展的通知》

      农质安发〔2025〕1号


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