引言

金堂县作为全国生猪调出大县、“十四五” 四川省生猪战略保供基地县，以及成都市传统畜牧业优势大县和优质黑山羊生产基地，其畜牧业在县域经济中占据重要地位。然而，动物疫病的存在严重威胁着畜牧业的稳定发展。实施有效的区域化防控策略，对保障金堂县畜牧业的可持续发展、维护养殖户经济利益以及公共卫生安全具有重要意义。

一、金堂县动物疫病区域化防控策略

（一）夯实基础免疫工作

强化组织领导：金堂县通过印发一系列文件，如《关于切实加强非洲猪瘟等重大动物疫病夏季防控的通知》《关于开展2024年狂防工作的通知》等，明确镇（街道）在动物疫病防控中的主体责任。召开春防、秋防工作专题会，构建起齐抓共管的工作格局，确保免疫工作有序推进。

加强过程监管：组建专项检查小组，对村级监管员进行指导，及时发现并解决问题。对于进度滞后的镇（街道），进行约谈提醒，保障春、秋防工作按时完成。

推进 “先打后补” 政策：全面落实 “先打后补” 惠农政策，通过制作线上解读视频、印发线下申报指南等方式，确保养殖业主应享尽享。确定实施 “先打后补” 的养殖场，对其畜禽血清进行抽检，监测抗体合格率，保证免疫效果^[1]。

（二）筑牢动物疫病防线

重大动物疫病监测：制定《金堂县动物疫病监测计划实施方案》，对高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病开展病原检测，充分发挥实验室的监测预警作用。

人畜共患病监测：完成畜间布病监测，对牛羊进行全覆盖布病检测。对检测出的阳性奶牛进行无害化处置，并与卫健部门协作，做好人间布病检测。同时，开展结核病、血吸虫病等检测工作。

摸底排查和消毒灭源：对生猪场户、屠宰场进行全面排查，按时完成省、市流调监测任务，掌握疫病流行情况。针对排查中发现的问题，开展紧急流行病学调查，并稳步推进 “大清洗、大消毒” 工作，减少疫病传播风险。

（三）开展动防培训宣传

组织防疫员和养殖户培训，提升相关人员的防疫知识和技能水平。利用金堂农业微信公众号，制作并发布关于动物疫病防控技术要点和人畜共患病防治知识的宣传内容，提高公众的防疫意识。

二、防控策略实施效果评价

（一）免疫效果显著

2024年春、秋二防期间，共强制免疫家禽禽流感564万羽、生猪口蹄疫65.32万头、牛羊口蹄疫8.76万头、羊小反刍兽疫5.35万头、犬猫狂犬病5.9万只。2024年申报“先打后补”实施养殖场12家，其中生猪3家，家禽9家，全年抗体抽检鸡血清852份，禽流感H5抗体合格率99.3%，禽流感H7抗体合格率100%，抽检猪血清样品204份，口蹄疫A型抗体合格率100%，口蹄疫O型抗体合格率99.5%，全面落实了疫苗“先打后补”惠农政策，制作线上解读视频，印发线下申报指南，确保业主应享尽享。

（二）疫病监测预警有效

通过开展各类动物疫病监测工作，及时掌握了疫病流行情况。全年开展重大动物疫病病原检测1323份，畜间布病监测7090份，其他疫病检测265份。在摸底排查和流调工作中，累计排查生猪场户18.98万场次、屠宰场336场次，排查猪只1756万头，开展紧急流行病学调查7次，有效消除了疫情隐患。

（三）防疫意识有所提升

金堂县积极组织各类培训和宣传活动，成效显著。防疫员培训中，专家详细讲解最新防疫技术与规范，提升了他们的实操能力；养殖户培训则聚焦实用防疫要点，助力其科学养殖。同时，利用微信公众号、宣传手册等进行广泛宣传，让更多公众了解动物疫病防控知识。这一系列举措使防疫员和养殖户的防疫知识与技能显著进步，公众也更加关注动物疫病防控，重视程度大幅提高，为防控工作营造了良好氛围。

三、存在问题分析

（一）养殖业主防疫意识参差不齐

个别大户、中小型规模户缺乏必要的防疫知识和学习能力，对生物安全投入不足，交叉感染风险大。部分散户对强制免疫存在抵触情绪，导致免疫密度和质量较低。

（二）畜禽违规调运风险较大

受区域间价格差的利益驱使，部分农户私自交易和违规调运畜禽，且动物疫病检测和落地报检意识淡薄，增加了疫情输入风险。

（三）防疫员队伍不稳定

防疫队伍改革后，春秋防疫人员为临时聘用，人员变动大，技术水平参差不齐，影响了总体防疫效果。

四、改进建议

（一）强化养殖业主防疫管理

加强对养殖业主的培训教育是提升防疫水平的关键。应依据养殖规模和种类进行精细化区分，针对大规模养殖场，开展涵盖疫病监测系统、先进消毒技术等深度防疫知识培训，助力其构建完善的防疫体系；对中小规模养殖户，侧重于基础防疫操作规范、常见疫病识别等实用技能的传授；而对于散户，采用通俗易懂的方式普及强制免疫的重要性及基本防疫措施。同时，建立健全养殖业主防疫信用体系，将防疫工作执行情况纳入信用评价范畴。对防疫措施落实不到位的业主，实施诸如限制补贴申领、进行行业通报等惩戒措施，以此督促全体养殖业主积极做好防疫工作^[2]。

（二）加强畜禽调运监管

为有效防控动物疫病传播风险，必须全方位加强畜禽调运监管。一方面，加大执法力度，组建专业执法队伍，定期开展专项整治行动，严厉打击各类畜禽违规调运行为，对违法违规者依法依规严肃惩处，形成有力震慑。另一方面，强化区域间的信息共享与协作，搭建跨区域的畜禽调运信息交流平台，实现产地、运输路线、目的地等信息的实时共享，以便各地区协同监管。

同时，通过线上线下相结合的方式开展宣传活动，利用农村广播、宣传手册、线上短视频等渠道，向农户普及动物疫病检测和落地报检的重要性，提升其防疫意识。在此基础上，持续完善监管机制，严格执行调运审批、备案等制度，从源头到终端全流程规范畜禽调运行为。

（三）稳定防疫员队伍

稳定防疫员队伍是保障动物疫病防控工作成效的重要基础。在聘用机制方面，应优化招聘流程，拓宽招聘渠道，面向畜牧兽医专业院校及社会广泛招募人才，设定合理的学历、技能门槛，确保吸纳专业素质高的人员。同时，提高防疫员待遇，不仅要给予具有竞争力的薪酬，还应完善福利保障体系，如提供必要的人身保险、补贴防疫工作特殊津贴等，增强岗位吸引力。

针对防疫员的技术提升，定期组织技能培训，邀请行业专家讲解最新的疫病防控技术、免疫操作规范等知识；开展技能竞赛活动，以赛促学，激发防疫员提升自身技术的积极性。建立严格的考核机制，将考核结果与薪酬调整、职位晋升挂钩，促使防疫员不断提升专业技能，打造一支技术过硬、稳定性强的防疫队伍。

五、结论

金堂县在动物疫病区域化防控方面采取了一系列有效的策略，取得了一定的实施效果。但在防控工作中仍存在一些问题，需要通过强化养殖业主防疫管理、加强畜禽调运监管以及稳定防疫员队伍等措施加以改进。未来，金堂县应持续优化防控策略，不断提升动物疫病防控能力，保障畜牧业的健康稳定发展，为县域经济发展和公共卫生安全提供有力支撑。

参考文献

[1]刘倩,孙春玲,李鹏,等. 动物疫病区域化管理在狂犬病防控中的应用初探 [J]. 中国畜禽种业, 2022, 18 (10): 67-69.

[2]加强重大动物疫病区域化防控 变“调猪”为“运肉” [J]. 畜牧兽医科学(电子版), 2020, (22): 9.

作者简介

姓名：岳静性别：女 民族：汉族  出生日期：1988.6.8籍贯：四川新津职务/职称：兽医师  学历：研究生  研究方向：兽医