“枫桥经验”的时代价值

期刊: 中国村庄 DOI: PDF下载

付振河

中共泰安市委党校

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“枫桥经验”诞生于20世纪60年代,历经60多年,仍然历久弥新。浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决;实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。十八大以来,习近平多次作出重要指示,强调“各级党委和政府要充分认识‘枫桥经验’的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”。新时代要把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好,创新基层社会治理、促进社会平安和谐。“枫桥经验”已经走过了半个多世纪,之所以有如此旺盛的生命力,仍然具有重要的时代价值,其中蕴含着“六个体现”:

 

一、“枫桥经验”是“党的群众路线”的集中体现

 

翻开中国共产党党史,我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民,正视群众智慧,依靠群众智慧,充分依靠人民,是我们党领导革命、建设和改革开放事业取得胜利的法宝,也是中国共产党人的政治本色所在,是我们党保持生命力的需要,更是实现党的历史使命和奋斗目标的需要。“枫桥经验”的“发动和依靠群众”是我们党“一切从群众来,到群众去,一切为了群众,一切依靠群众”的群众路线的集中体现,是我们中国共产党人正确对待人民群众的根本观点和根本立场,是我们各级党组织的全部工作的出发点和党的各项事业的立足点。人民群众是历史的创造者,“群众利益无小事”,只有“发动和依靠群众”,才能尊重和保护群众的首创精神,激发和调动群众的积极性、创造力,我们党的工作才得到人民群众的支持、信任和拥护,这是我们党的力量源泉和胜利之本。

 

二、“枫桥经验”充分体现“立党为公、执政为民”的执政理念

 

“立党为公、执政为民”,是我们党最根本的执政理念。只有始终坚持这一执政理念,才能从根本上加强党的执政能力建设。坚持“立党为公、执政为民”,是我们党执政的主要经验。全国各族人民是建设中国特色社会主义事业和实现“中国梦”的主体,人民群众的积极性、创造性的充分发挥是党的事业成功的可靠保证,不断实现最广大人民的根本利益是中国共产党全部奋斗的最高目的。相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上去看待问题、思考问题、解决问题,是检验我们党的一切工作的试金石。党的领导干部和广大党员是人民群众的公仆,“坚持矛盾不上交,就地解决”的思想,各级党委政府和党员干部才能发挥主观能动性,调动一切积极因素,千方百计地为群众办实事、办好事、快办事,而不是把问题和责任抛向上级党委政府,充分提高行政效率,从而使我们党的执政根基更加稳固。

 

三、“枫桥经验”充分体现“全心全意为人民服务”的党的宗旨

 

党的性质决定了我们党的宗旨就是全心全意为人民服务,这是始终能够更好地经受备种考验,保持党的先进性和纯洁性的根本所在“枫桥经验”之所以能够长久保持旺盛生机和活力,就是始终体现着全心全意为人民服务的宗旨。为人民服务的人生观、价值观是我们共产党人始终自觉实践党的根本宗旨的思想基础。只有树立了这种人生观、价值观,才能一心为人民,一切为人民,自觉努力提高为人民服务的本领,克已奉公,无私奉献,才能做群众的贴心人,将自己融入到群众中,才能始终心系人民群众,才能想人民群众之所想,急人民群众之所急,忧人民群众之所忧,办人民群众之所办,也才能正确处理好国家、集体、个人三者利益的关系,敢于自觉接受群众监督,而不会因个人私利损害国家和人民群众的根本利益。

 

四、“枫桥经验”充分体现“以人民为中心”的理念

 

“枫桥经验”的核心和灵魂是一切为了群众、一切依靠群众。她启示我们要把以人民为中心落实到具体工作中,关注群众需求,让群众有更充分的获得感、幸福感、安全感。同时,要坚持人民主体地位,尊重群众首创精神,调动群众参与社会治理的能动性,做到社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。“中国梦”与“人生出彩”,将个体与国家、细微与宏大、琐碎与壮美,有机地联系在一起,体现了党和政府对群众个体的尊重,“枫桥经验”的字里行间无不体现以人民为中心。“枫桥经验”作为全国政法综治战线的一面旗帜,不是以抓人为目的,实现的是“捕人少,治安好。“以人民为中心”就是要把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展,就是要为了人、理解人、相信人、尊重人、关心人、提高人、依靠人,以人为根,以人为天。具体说,就是在经济发展的基础上,不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平;就是要尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利;就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;就是要创造人们平等发展,充分发挥聪明才智的社会环境。

 

五、“枫桥经验”充分体现“改革创新”的时代精神

 

“枫桥经验”是枫桥人民的伟大创造,她在形成初期就具有先进的理念,历经60年余年特别是近20余年的发展,仍然具有旺盛的生命力和活力,其重要的根源之一就是坚持了改革创新,与时俱进。60年多来,枫桥人始终是他们孜孜不倦的追求改进工作作风,创新工作方法,这是“枫桥经验”永远年轻的关键所在。我国正处于经济转轨、社会转型、发展方式转变和深化改革的新的历史时期,思想多元、利益多样、矛盾多发,能不能解决好各种各样的矛盾,关系着中国特色社会主义和“中国梦”宏伟蓝图的实现。“枫桥经验”的基本精神就是“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,“就地解决”,如果没有开拓创新精神,没有工作的新思路,没有适应时代发展的新举措,就不可能解决好各种错综复杂社会矛盾的,就不会推进社会管理的进步。这必然要求要做好群众工作就必须创新群众工作方法,广集民智,广纳民策,及时化解各种社会矛盾,不断提高新形势下做好群众工作能力和水平。

 

 

六、“枫桥经验”充分体现“党建引领”巨大作用

 

坚持党建引领是新时代“枫桥经验”的根本保证。基层党组织是基层治理的“领头雁”,将基层党组织建设与基层治理有机衔接,能发挥党员干部先锋模范作用,实现党委领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,以党的建设贯穿、保障、引领基层治理。推动“三治融合”治理模式是自治、法治、德治“三治融合”是“枫桥经验”的根本方法。随着“三治融合”的推进,形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理良好氛围,源头防范社会风险能力得到有效提升。强化自治基础作用,可促进民事民议、民办、民管;强化法治保障作用,能引导群众依法维权,遵循法治思维开展基层治理;强化德治引领作用,可通过传统文化、道德榜样等规范社会秩序,平息矛盾纠纷,完善城乡基层社会治理新模式。提升基层治理现代化水平。新时代“枫桥经验”要求提升基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。要培育社会组织参与社会治理,运用法治思维引领基层治理,创新“互联网+”治理模式,发挥政法队伍主力军作用,培育专业化社工队伍,为推进基层治理现代化打下良好基础。

 

我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、科学技术的深刻革命、思想观念的深刻变化,给社会治理带来新课题。新时代的基层治理,要抓住“枫桥经验”的精髓要义,在变中把握不变,让其在新时代绽放出更加璀璨的光芒,成为开创基层治理新局面,推进基层治理现代化,实现中华民族伟大复兴的关键。

 

 


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