集体经济组织与企业管理融合的模式创新与实践探索
摘要
关键词
集体经济组织;企业管理;融合模式;模式创新;实践探索
正文
引言
集体经济组织作为农村集体资产经营管理的主体,承担着盘活集体资源、带动村民增收、保障农村公共服务的重要职能。随着市场经济深入发展,农村集体经济逐渐从传统种养业向农产品加工、乡村旅游、农村电商等多元领域拓展,传统以“村集体主导、经验管理”为主的运营模式,已难以适配市场化竞争与规模化发展需求。
现代企业管理凭借完善的治理结构、高效的运营流程、清晰的利益分配机制,为集体经济组织升级提供可行路径。然而,集体经济组织的公益属性与企业的盈利目标存在一定差异,二者在融合过程中易出现“重盈利轻公益”“重管理轻民主”等失衡问题。当前关于集体经济发展的研究多聚焦资源开发或政策支持,针对与企业管理融合的模式与实践探讨较少。因此,研究集体经济组织与企业管理融合的模式创新与实践,对激活集体经济活力、实现共同富裕具有重要现实意义。
一、集体经济组织与企业管理融合的核心逻辑与价值
(一)融合的核心逻辑
集体经济组织与企业管理融合的核心逻辑在于“属性互补、功能协同”。集体经济组织的核心属性是公有制下的集体利益共享,其功能聚焦资源整合、民生保障与民主决策,例如统筹集体土地、山林等资源,为村民提供就业机会,通过村民代表大会决定重大经营事项;而现代企业管理的核心属性是市场化导向下的效率优先,功能侧重治理规范、运营高效与风险管控,例如通过股东会、董事会、监事会形成权责分明的治理结构,借助标准化流程提升生产经营效率,通过风险评估机制规避市场风险。二者融合并非简单叠加,而是以集体经济的公益属性为基础,融入企业管理的效率基因,既确保集体资产不流失、村民利益有保障,又通过规范化管理提升集体经济的市场竞争力,实现“公益与效率”的平衡。
(二)融合的核心价值
集体经济组织与企业管理融合的价值体现在三个层面。一是提升运营效率,通过引入企业的流程化管理、信息化工具与专业化人才,改变集体经济组织传统“粗放式”运营模式,例如借助企业的库存管理系统优化农产品仓储流程,通过专业营销团队拓展农产品销售渠道,大幅提升资源利用效率与经营效益。二是保障集体利益,企业管理中的财务透明制度、审计监督机制可强化集体经济组织的资产监管,避免集体资产流失,同时清晰的利益分配方案能确保经营收益合理分配给村民,例如按股份分红、按劳动增收等,切实提升村民获得感。三是增强发展韧性,企业管理的市场研判能力、风险应对机制可帮助集体经济组织更好适应市场变化,例如提前预判农产品价格波动调整种植结构,通过多元化经营分散单一产业风险,推动集体经济从“被动适应”向“主动发展”转型。
二、集体经济组织与企业管理融合的模式创新
(一)治理协同型融合模式
治理协同型融合模式以“完善治理结构”为核心,将企业的法人治理体系与集体经济组织的民主决策机制相结合。在组织架构上,保留村民代表大会作为最高决策机构,同时设立股东会、董事会与监事会,村民按所持集体资产股份行使股东权利,董事会由村民代表与外部专业管理人才共同组成,负责日常经营决策,监事会负责监督财务状况与经营行为,形成“民主决策+专业执行+有效监督”的治理闭环。在决策流程上,重大事项如集体资源开发、重大投资等需经村民代表大会审议通过,日常经营决策则由董事会按企业管理流程高效执行,既保障村民的知情权与参与权,又避免因过度民主导致决策效率低下。这种模式适用于集体资产规模较大、需专业管理的集体经济组织,可有效平衡民主与效率。
(二)产业联动型融合模式
产业联动型融合模式以“延伸产业链条”为导向,通过企业管理的产业整合思维推动集体经济组织从单一生产向“生产+加工+销售”全链条发展。集体经济组织依托本地资源发展特色产业,同时引入企业的供应链管理、品牌运营理念,例如集体经济组织负责农产品种植,通过与农业加工企业合作建立加工厂,采用企业的标准化生产流程提升产品附加值;借助企业的营销体系打造区域农产品品牌,通过线上电商平台与线下商超渠道扩大销售范围。
三、集体经济组织与企业管理融合的实践优化策略
(一)强化人才队伍建设,破解专业能力短板
人才短缺是制约融合实践的重要瓶颈,需从“内部培养+外部引进”两方面强化人才队伍建设。对内开展分层培训,针对村民代表开展企业管理基础知识培训,提升其参与治理的能力;针对经营团队开展专业技能培训,例如农业技术、市场营销、财务管理等,培养既懂集体经济又懂企业管理的本土人才。对外制定优惠政策引进专业人才,例如为外部管理人才提供住房、薪酬补贴,邀请农业专家、企业管理顾问担任集体经济组织顾问,指导融合实践;同时与高校、职业院校合作,建立人才培养基地,定向输送适应集体经济发展的专业人才,为融合实践提供智力支撑。
(二)完善制度保障体系,规范融合运行流程
制度保障是确保融合有序推进的基础,需建立健全系列配套制度。制定融合管理章程,明确集体经济组织与企业管理融合的目标、治理结构、决策流程与利益分配原则,确保融合有章可循;完善财务管理制度,采用企业的会计核算标准,定期公开财务报表,接受村民与监事会监督,防止集体资产流失;建立风险防控机制,借鉴企业的风险评估方法,对集体经济项目开展市场风险、经营风险评估,制定应急处置方案,例如农产品滞销时的存储预案、合作企业违约时的应对措施,保障集体经济稳定发展。
四、结语
集体经济组织与企业管理的融合,是传统集体经济适应市场化发展的必然选择,其模式创新与实践优化需始终围绕“公益为基、效率为要、利益共享”的核心原则。通过治理协同、产业联动、利益共享三种融合模式,可有效激活集体经济活力,而强化人才建设、完善制度保障、平衡公益属性,能进一步推动融合实践落地见效。
未来,随着乡村振兴战略深入推进,集体经济组织与企业管理的融合需结合数字技术、绿色发展等新趋势持续升级,例如借助数字化工具提升治理透明度,发展绿色产业实现生态与经济双赢。只有不断创新融合模式、优化实践路径,才能让集体经济组织在市场化竞争中持续发展,为农村经济繁荣与共同富裕提供坚实支撑。
参考文献:
[1]温铁军,董筱丹.集体经济组织与企业化经营的融合路径研究[J].管理世界,2020,(5):123-131.
[2]孔祥智,张效榕.农村集体经济组织法人治理结构创新与实践[J].中国农村经济,2021,(8):45-56.
[3]叶兴庆,殷浩栋.集体经济组织与农业企业合作模式的比较研究[J].农业经济问题,2022,43(3):78-87.
...