一、乡村振兴背景下农村基础设施工程管理模式创新路径

1.1多元协同管理模式：整合资源，破解建设瓶颈

一是主体协同：政府+企业+村集体+村民联动，明确各主体职责：政府负责政策引导、资金补贴（如道路建设补贴50%）与标准制定；引入专业建设企业负责工程施工与技术落地，优先选用本地企业（熟悉乡村环境，降低沟通成本）；村集体牵头协调土地流转（如道路建设涉及的农户宅基地）、矛盾调解；村民通过“村民代表会议”参与方案讨论（如水利设施选址是否方便灌溉），避免“政府决策、村民不认可”的问题。二是资金协同：政府+社会资本+村民自筹结合，破解资金短缺难题：政府设立农村基础设施专项基金，重点支持民生项目（如安全饮水工程）；通过“特许经营”引入社会资本（如供水工程由企业投资建设，后期通过水费回收成本）；对受益直接的项目（如村组道路），引导村民自愿自筹部分资金（不超过总投资的20%），提升村民参与感与责任感。

1.2数字化管理模式：精准管控，提升建设效率

一是数字化规划与设计，结合乡村实际场景优化方案：利用GIS地图绘制农村基础设施布局图（如道路、管网走向），避免与农田、宅基地冲突；通过BIM技术模拟水利设施（如小型水库）建设效果，提前发现设计漏洞（如溢洪道宽度不足）；对山区乡村道路，用无人机勘察地形，设计“依山就势”的路线，降低施工难度与成本。二是数字化施工与监管，解决农村“监管力量薄弱”问题：在施工现场安装监控摄像头，实时传输施工画面至乡镇管理平台，实现“远程监管”；用手机APP记录施工进度（如道路铺设长度、管道安装数量），自动生成进度报表，避免“人工上报滞后”；对关键工序（如道路混凝土浇筑），通过APP上传检测数据（如混凝土强度报告），确保质量可追溯。

1.3村民参与式管理模式：贴合需求，保障长效运维

一是方案制定阶段村民参与，通过“院坝会、村广播”收集村民需求：建设村组道路时，征求村民对路线走向、宽度的意见（如优先连接学校、卫生院）；建设文化广场时，询问村民是否需要配套健身器材、戏台，确保设施“建有所用”。二是施工与验收阶段村民参与，组建“村民监督小组”（由老党员、有施工经验的村民组成），监督施工质量（如检查道路路基压实度、管道接口密封性）；验收时邀请村民代表参与，现场确认设施是否符合使用需求（如水利灌溉管道是否覆盖自家农田），验收合格后签字确认，避免“验收合格但村民不满意”的情况。

二、乡村振兴背景下农村基础设施建设质量提升实践措施

在管理模式创新基础上，从“全流程质量管控、技术适配、长效运维”三方面发力，确保基础设施“建得好、用得久”，真正服务乡村振兴。

2.1全流程质量管控：从“源头”到“落地”闭环管理

一是前期质量管控：标准与材料适配，制定“乡村适配”的质量标准：农村道路建设，考虑农用机械通行需求，采用“混凝土路面+加厚基层”（基层厚度不低于15cm），但避免照搬城市标准（如不盲目追求宽车道）；材料选用“本地、耐用、易维护”的类型（如水利管道选用PE管，耐腐蚀且本地市场可采购），同时建立材料进场验收制度（如水泥需提供质量合格证，由村监督小组与施工方共同验收）。二是施工质量管控：工艺与监管结合，针对农村施工条件优化工艺：山区道路铺设采用“分段施工、小型机械为主”，避免大型设备无法进场；小型水库建设采用“人工夯实+机械辅助”，确保坝体压实度达标；同时强化监管，乡镇管理部门每月至少开展2次现场检查，重点排查“偷工减料、工艺不规范”问题（如道路混凝土配比不足、管道接口未密封），发现问题立即整改。三是验收质量管控：多维度评估，建立“技术+使用”双验收标准：技术验收由专业机构检测（如道路平整度、管道水压）；使用验收由村民代表评估（如道路是否方便农用机械通行、供水是否稳定）；验收不合格的项目，责令施工方限期整改，整改完成后重新验收，直至达标。

2.2技术适配性提升：避免“技术错配”，降低使用成本

一是技术选型贴合乡村条件，避免“重技术轻实用”：农村供水工程，选用“小型一体化净水设备”（操作简单，村民经培训即可维护），不盲目采用复杂的城市净水工艺；乡村道路养护，选用“本地砂石修补”技术（成本低、易操作），避免依赖专业设备的复杂养护技术。二是技术培训赋能村民，解决“后期无人维护”问题：对供水、供电设施，组织企业技术人员开展“村民培训班”（每月1次），教授简单维护技能（如更换水龙头、排查电路跳闸）；发放《设施维护手册》（图文并茂，通俗易懂），确保村民能处理常见小故障，延长设施使用寿命。

2.3长效运维机制建设：从“建设”到“运维”无缝衔接

一是明确运维主体与责任，避免“重建轻管”：村组道路由村集体负责日常养护（如清理路面杂物、修补小坑洼），乡镇负责大型维修（如路面破损超过10㎡）；供水工程由村集体或委托专业企业运维，通过“水费提留”（每吨水费提留0.2元）建立运维基金，保障运维资金来源。二是定期巡检与维护，建立“季度巡检+年度大修”制度：每季度由村监督小组巡检基础设施（如检查水利管道是否漏水、道路是否有裂缝），发现问题及时处理；每年开展1次全面排查，对老化、损坏严重的设施（如使用超5年的供水管道）进行大修或更换，确保设施长期稳定运行。

三、结论

乡村振兴背景下，农村基础设施工程管理需通过“多元协同整合资源、数字化提升效率、村民参与贴合需求”的模式创新，结合“全流程质量管控、技术适配、长效运维”的质量提升措施，才能解决“建设低效、质量不高、运维缺失”等问题。实践表明，创新后的管理模式可提升建设效率40%以上，质量合格率提升至95%以上，同时村民满意度显著提高，基础设施使用寿命延长5-8年。未来，需进一步深化数字化技术应用（如用物联网监测水利设施运行状态、AI分析道路养护需求），推动管理模式向“更智能、更精准”升级，为乡村振兴提供更坚实的基础设施支撑。

参考文献：

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