当前提振消费的路径选择与深层逻辑
摘要
关键词
经济工作会议;消费提振;货币政策;收入分配
正文
一、问题的提出:为何不效仿“直升机撒钱”的简单模式?
2025年经济工作的基调已然明晰,各方专家普遍指出,“消费”将成为重中之重。在此背景下,一个直观且富有争议的议题被提出:既然消费如此重要,为何不采取最直接、最迅猛的方式——即由政府大规模发债、发钞,向居民直接发放现金,以迅速拉动需求?这种被称为“直升机撒钱”的模式,在美国新冠疫情期间被运用至极致。根据相关数据,美国通过多轮财政刺激计划,向居民发放了规模空前的现金补助,其总量换算后是一个令人瞩目的天文数字。
支持此观点者认为,此举能快速提升居民购买力,立竿见影地刺激消费。然而,当我们深入探究中美两国的经济基本面与宏观政策逻辑,便会发现这一“简单粗暴”的方案在中国不仅难以行之有效,更可能引发系统性的金融风险。本文旨在深入剖析中国为何拒绝“直升机撒钱”的诱惑,并系统阐述其旨在通过“精耕细作”来提振消费的深层战略考量。
二、中美分野:两种货币、两种模式与两种后果
任何经济政策的制定都离不开其赖以生存的土壤。中美两国在货币地位、债务驱动模式和政策目标上的根本差异,决定了两国刺激消费的路径必然大相径庭。
1.货币地位的差异:世界货币与国内管制货币
美元作为主要的世界储备货币,享有独特的“嚣张特权”。美国进行大规模财政赤字货币化(即“印钱”)后,可以通过全球贸易和金融体系,将由此产生的通货膨胀压力向全球分摊。换言之,美元的超发在一定程度上是由全世界共同承担其成本,即所谓的“收割全球韭菜”。
相比之下,人民币目前仍主要是一种国内管制的货币。若中国进行同等规模的“撒钱”,其带来的通胀压力将绝大部分淤积在国内循环体系之中,无法有效向外转移。其结果必然是国内物价水平急剧上升,货币购买力迅速稀释,最终对广大民众,尤其是中低收入者和持有现金的储蓄者,造成实质性的财富剥夺。这种“割自己韭菜”的效应,与共同富裕和提升民众福祉的长期目标背道而驰。
2.债务驱动模式的差异:利润支撑与利息覆盖
经济的增长模式决定了其承受债务的能力。美国的债务驱动虽然同样存在风险,但其资本市场和企业的全球盈利能力,为其提供了一定的缓冲空间。
反观中国,正如原文敏锐指出的,存在一种债务驱动是“必然的叠加,因为国企的利润已经支付不出债务利息”。这是一个至关重要的观察。当大量债务被用于投资,而投资形成的资产所产生的利润甚至无法覆盖债务利息时,经济的脆弱性便会加剧。在此背景下,若再通过大规模发钞来刺激消费,无异于饮鸩止渴。这不仅不能解决根本问题,反而会进一步推高宏观杠杆率,加剧already存在的结构性债务风险,最终可能引爆系统性的金融风险。这正是中国当局始终坚持“稳健的货币政策”,并对系统性金融风险严加管控的根本原因。
3.政策目标的差异:抑制通胀与提振通缩预期
从宏观经济指标看,两国也面临不同的挑战。美国在强刺激后面临的是高通胀压力,其理想目标是将消费者价格指数(CPI)压制到3%以内。而中国当前面临的是需求不足、社会预期偏弱,其理想目标更可能是将CPI稳定地提升至3%以上的温和区间,以对抗潜在的通货紧缩风险。
一“抑”一“振”之间,反映的是截然不同的经济周期相位。用治理过热经济的猛药来治疗需求不足的“冷”病,其后果可能是灾难性的,正如阿根廷等拉美国家所经历的恶性通胀所警示的那样。
三、中国的“精耕细作”之路:系统性地构建消费内生动力
既然“发钱”之路不可行,那么中国将如何破局?答案并非单一的妙计,而是一套组合拳,其核心在于系统性地提升居民的持久收入预期和消费意愿,即解决“能消费、敢消费、愿消费”的问题。
1.提升“能消费”的能力:拓宽收入来源与优化分配结构
提高居民收入是扩大消费的根本前提。这主要依赖于两个轮子:
初次分配:依赖民营经济重建信心。民营经济贡献了中国85%以上的城镇就业和近60%的税收。因此,“提高居民收入”与“重建民营经济信心”在逻辑上是同一枚硬币的两面。没有民营经济的健康发展和就业岗位的持续创造,居民收入的增长便是无源之水。政策的关键在于通过法治化、市场化改革,稳定企业家的长期预期,保障其产权,真正营造公平竞争的环境。
二次分配:加大财政民生投入与降低行政成本。这是在现有条件下最快改善居民实际感受的途径。当前,中国财政支出中用于行政管理的成本相对较高,而用于教育、医疗、养老等民生领域的直接支出占比有较大提升空间。若能通过深化改革,将财政支出结构向民生领域大幅倾斜,例如将民生支出占比从当前的53%提升至接近发达国家平均水平的70%以上,同时将行政开支压缩至合理区间,那么即便不增加总体税负,居民可感知的社会福利和实际购买力也将获得一个“飞跃”。这笔资金若能用于补全全民共享的社会保障网,将为消费潜力的释放奠定最坚实的基础。
2.营造“敢消费”的环境:完善社会保障与降低生活成本
居民“不敢消费”的根源在于对未来不确定性的担忧,即“预防性储蓄”过高。因此,让民众“敢消费”,关键在于强化社会保障、降低生活刚性支出。
强化“民生安全网”:一个覆盖全民、标准不断提升的医疗、养老、失业保险和社会救助体系,能极大地减轻居民的后顾之忧,从而将更多的储蓄转化为即期消费。
降低生活成本:通过政府补贴和政策引导,在住房、教育、婴幼儿抚育等领域切实减轻民众负担,同样能释放出巨大的消费能量。
3.激发“愿消费”的活力:改善供给质量与创造消费场景
在“能消费”和“敢消费”的基础上,还需要通过高质量的供给和创新的消费场景来激发“愿消费”的欲望。
以旧换新与绿色消费:政府通过投入财政资金,对汽车、家电等大宗商品的“以旧换新”进行补贴,不仅能直接刺激消费,还能推动产业升级和绿色发展。
培育新消费增长点:大力发展“银发经济”、数字消费、文旅休闲等新业态,满足民众多层次、多样化的消费需求。
四、结论:通向2035年收入翻番的务实之路
综上所述,中国在面对提振消费这一核心任务时,之所以对“直升机撒钱”模式保持审慎,是基于其对国情、货币地位和债务风险的深刻认知。这条看似简单的捷径,实则通往通货膨胀和金融不稳的陷阱。
中国的选择是一条更为务实也更为根本的“精耕细作”之路。这条道路的核心逻辑是:通过重建民营经济信心以稳定就业和初次分配,通过深化财政改革以优化二次分配和强化社会保障,最终系统性地、可持续地提升居民的实际收入与消费信心。这是一场关乎经济结构转型、增长动力切换和分配制度改革的深刻变革。
要实现到2035年居民人均收入翻一番的宏伟目标,依靠的不是货币印刷厂的轰鸣,而是市场活力的迸发、社会政策的托底与分配制度的优化。中国经济的未来,系于内生动能的培育。这条道所构建的增长模式将更加健康、稳健与可持续。
参考文献:
[1]中国人民银行货币政策分析小组.中国货币政策执行报告(2023年第四季度)[R].北京:中国人民银行,2024.
[2]刘世锦.加快建设全国统一大市场:战略意义与推进路径[J].管理世界,2022,38(8):1-13.
[3]蔡昉.中国经济增长的新常态与政策选择[J].经济研究,2023,58(1):4-21.
[4]黄益平.金融支持实体经济:效率、结构与改革[J].国际经济评论,2022(4):15-32.
[5]The World Bank.Global Economic Prospects[R].Washington,DC:The World Bank Group,2024.
...