1、引言

当下，自然资源管理领域将自然资源测绘成果和不动产登记数据的联动整合当作一个重要议题，因为国家深入推动自然资源“两统一”职责后，怎样让测绘成果和不动产登记数据高效协同就成了提升治理能力的关键。这几年我国自然资源管理虽有明显进步，但测绘成果和不动产登记数据割裂的问题仍很突出，有数据表明到2022年大概60%的全国地级市两类数据还未完全互通共享，这不但使行政效率低下的情况出现，也让数据冲突和冗余的风险增加，并且不动产登记是土地资源管理和市场交易的核心环节，其数据质量直接关系到建设用地审批、城市更新规划等重要工作的科学性和精准性，在这样的大环境下探索二者联动整合方案有着重要的现实意义。

2、自然资源测绘成果与不动产登记数据整合的理论基础

2.1 自然资源测绘成果与不动产登记数据的特性与关联性分析

在自然资源管理领域，自然资源测绘成果与不动产登记数据是最为核心且极具专业特性、彼此间有着内在关联的数据类型，测绘成果依托高精度空间数据涵盖地形地貌、土地利用现状以及权属信息等内容给自然资源管理提供空间方面的支撑，不动产登记数据着重于权属、用途还有法律属性这些非空间信息是确权登记的关键依据，二者在数据维度互补并一起服务于自然资源“两统一”职责的履行，近几年随着国土空间规划体系建立起来且自然资源管理进行数字化转型行业对数据一致性和协同性的需求越来越急迫，统计显示2022年中国自然资源领域数字化投入同比增长18%但是数据孤岛致使重复测绘和权属冲突的问题还广泛存在从而直接影响行政效率和决策质量，所以要实现联动整合就得深入分析两类数据的特性与关联性并明确它们在业务流程里的交叉点。

2.2 数据联动整合的技术路径与方法体系

要让自然资源测绘成果和不动产登记数据联动整合起来就得依靠科学的技术路径以及系统化的办法体系。先借助云计算和大数据技术搭建起统一的数据共享平台，靠API接口使跨部门数据能互通来解决信息系统孤岛的问题。再用区块链技术保证数据安全且无法被纂改以确保权属信息真实可靠，并且引入人工智能算法进行数据清洗和匹配，让冗余或者冲突的数据被自动识别并修正以提高数据的一致性。另外，应用时空大数据分析技术能增强数据的空间关联性，给建设用地审批、城市更新等场景提供精确的支持。某个市自然资源局就用了上述技术路径，结果业务办理的时间平均缩短了35%且数据冲突率降低了40%，这些实践说明选择技术路径得按照业务需求来并且要重视实用性和可扩展性才能为后面应用场景的深入打基础。

2.3 数据整合的规范化与标准化流程设计

联动整合效果的核心保障在于数据整合的规范化与标准化，因此要从数据采集、存储、处理到应用服务的全流程切入来设计，从而制定出统一的技术标准和操作规范，例如数据采集阶段需明确测绘成果以及不动产登记数据的格式要求与精度指标以防止因标准不一而产生数据问题，并且数据存储阶段采用分布式数据库架构可保证海量数据能被高效管理并实现快速检索，数据处理阶段构建多级质量控制机制，用自动化校验加人工复核这种方式能确保数据的准确性和完整性，2021年行业统计数据表明实行标准化流程之后空间数据准确性平均提高了28%，另外还要加强跨部门协作机制建设以推动业务流程再造，这样数据整合就能和实际应用无缝衔接，通过规范化与标准化流程设计不但提升数据整合效率，也给自然资源管理现代化提供坚实制度保障和技术支撑^[1]。

3、自然资源测绘成果与不动产登记数据联动整合的实践应用

3.1 基于空间基准统一的数据融合技术实现

自然资源测绘成果与不动产登记数据要联动整合就得先统一空间基准，这是解决数据冲突、提高数据一致性关键的一环。这几年国土空间规划体系渐渐完善起来，使得自然资源管理对高精度空间数据需求越来越多。可是因为有历史因素，不同部门在测绘和登记时用的是不一样的坐标系、标准，这就造成数据孤岛现象特别严重。

3.2 基于多源数据协同的不动产空间数据库构建

实现自然资源测绘成果与不动产登记数据联动整合离不开不动产空间数据库的构建，近年来随着城市化进程不断加速，不动产登记数据量呈指数级攀升，传统单源数据管理模式难以应对实际需求，于是基于多源数据协同理念构建起包含测绘成果、权属信息、空间属性的一体化不动产空间数据库，该数据库集成遥感影像、地形图、地籍图等多种来源的数据形成覆盖全域、涵盖全要素的空间数据资源池，并且引进大数据分析技术用于清洗、分类和关联分析海量数据以保证数据准确性与一致性。就拿某个城市的不动产空间数据库来说，2021年建成后投入使用，数据查询效率一下子提高了60%、数据更新周期也从之前的按季度算缩短到按月份算，还能让多个部门在线协作从而高效办理建设用地审批、规划许可等业务，给国土空间治理能力现代化提供了强大保障^[2]。

3.3 联动整合数据在国土空间规划中的应用案例分析

自然资源测绘成果与不动产登记数据经联动整合后在国土空间规划中作用重大，建设用地审批和城市更新等领域尤其如此，以某市自然资源局实际项目为例，测绘成果与不动产登记数据深度整合后形成覆盖全市的三维立体空间数据模型，这一模型既能直观展现土地利用现状，还可精确甄别违法用地和闲置土地，在建设用地审批时运用联动整合数据使审批流程从原先15个工作日缩减到10个工作日，效率提高35%，城市更新项目里叠加人口密度、建筑高度等多维数据能科学评估更新区域开发潜力给决策提供可靠依据^[3]，数据表明2020年起该市依靠联动整合数据查处违法用地案件数量同比增长45%有效制止土地资源浪费现象，这些实践显示联动整合数据在优化资源配置、提升规划科学性上优势明显可供该地区经验借鉴。

4、结论

自然资源管理现代化进程中，自然资源测绘成果和不动产登记数据的联动整合意义重大。这几年，随着国土空间规划体系不断完善且数字化转型也深入推进，相关行业对数据一致性和高效性急需程度越来越高，并且统计显示2022年中国自然资源管理领域信息化投入超500亿，数据整合与应用占比提高很明显。但目前实践当中，数据标准不统一、系统孤岛现象严重等状况依旧存在，这限制了整体效能的发挥。按照“数据互通、标准统一、系统集成、业务协同”这一整合方案，不但能有效解决上述问题，在建设用地审批、城市更新等领域也能取得不错的效果。

参考文献

[1]颜桉.自然资源部聚焦重点难点为基层解难题办实事[N].中国矿业报,2025-06-23(001).

[2]曹宁,许艳博,沈晴鹤,等.城市集中建设区内自然资源确权登记方法：以北京市西城区为例[J].北京测绘,2025,39(02):240-245.

[3]唐龙,桑建新,曹寅.城市规划中不动产测绘空间信息数据整合研究[J].城市开发,2025,(02):49-51.