一、引言

我国作为农业大国，农业是国民经济基础，更是保障粮食安全的根本支撑。工业化、城镇化进程中，传统粗放农业导致耕地质量下降、面源污染等问题，绿色农业技术以节能减排、资源循环为核心，是破解发展瓶颈、推动绿色转型的关键路径。

国家先后出台相关政策推动绿色农业技术落地，但全国仍存在区域不均衡、推广力度不足等问题，系统分析现状与对策对乡村振兴、农业强国建设具有重要意义^[1]。

（一）理论基础与分析框架

本文整合技术扩散理论（罗杰斯）与农户行为理论构建分析框架，为研究提供逻辑支撑。技术扩散理论聚焦创新特性、传播渠道等核心要素，农户行为理论侧重农户特征、技术特性及外部环境的影响，二者融合形成“供给端—需求端—支撑端”闭环逻辑，为推广现状剖析、困境解读及对策设计提供核心逻辑依据^[2]。

二、绿色农业技术推广现状

（一）数据来源与样本说明

本文实证数据采用文献支撑模式，核心数据来源于相关权威文献，涵盖我国东部、中部、西部典型农业区域（对应原山东寿光、四川成都、河北邯郸三地的区域类型），数据包含技术应用率、农户认知度等核心指标，兼具代表性与科学性，可有效支撑本文研究结论^[3]。

（二）推广政策体系逐步完善，引导力度持续加大

国家逐步构建起以财政补贴、政策扶持、监管引导为核心的推广体系，相关政策明确了绿色农业发展目标，各地同步配套补贴政策，逐步形成“国家引导、地方落实、多方参与”的良好推广格局^[4]。

（三）核心技术逐步落地，应用范围不断拓展

绿色农业技术覆盖五大领域，相关数据显示：测土配方施肥覆盖率92.0%，畜禽粪污综合利用率81.9%，秸秆综合利用率88.7%；东部应用率较中西部高8—12个百分点，为绿色转型奠定基础。

（四）推广主体多元化发展，推广模式不断创新

推广主体实现多元化转型，从单一政府主导转向科研院所、农业企业、农民专业合作社等多元参与，形成“政府主导、科研支撑、企业参与、农户主体”的协同格局，同时不断创新推广模式，切实提升绿色农业技术推广效率。

（五）农民认知逐步提升，参与意愿不断增强

相关调研显示：81.3%农户了解绿色技术，76.5%认为可提质增收，68.7%愿意采纳；但偏远地区认知率仅42.8%、采纳意愿37.6%，区域差异显著。

三、绿色农业技术推广存在的问题

（一）推广体系不完善，基层推广力量薄弱

基于技术扩散理论中传播渠道不畅的核心机理，当前基层推广机构普遍存在经费不足、设备落后等问题，49.2%的推广人员未接受系统专业培训，且各推广主体协同不足，直接导致绿色农业技术落地效率偏低。

（二）技术适配性不足，难以满足农户实际需求

基于技术扩散理论创新特性匹配度低机理，部分技术操作复杂、成本高，与小农户条件不适配，56.8%农户认为操作难，48.9%反映技术与当地种养不匹配。

（三）农民认知存在偏差，接受度仍需提升

基于农户行为理论认知—决策—行为逻辑，53.2%偏远农户倾向传统技术，47.6%认为绿色技术见效慢，文化水平偏低形成负向循环，优质不优价降低采纳动力^[5]。

（四）保障机制不健全，推广动力不足

基于技术扩散理论中社会系统支撑不足的机理，当前绿色农业技术推广的财政投入以政府为主，社会资本参与度不足10%，同时激励机制、风险保障机制缺失，绿色农产品认证流程繁琐，导致技术推广的长效动力不足，经济效益难以充分显现。

（五）区域发展不均衡，推广差距明显

基于技术扩散理论社会系统差异机理，东部绿色技术覆盖率超70%，中西部不足30%，经济、政策等差异导致扩散不均衡，制约全国绿色农业发展。

四、绿色农业技术推广的优化对策

（一）完善推广体系，强化基层推广力量

理论依据：技术扩散理论—传播渠道畅通是技术扩散的关键。

1.构建协同机制：明确各方职责，打通“研发—转化—推广—应用”链条，实现信息、资源共享。

2.稳定经费保障：参照相关规划，按当地农业总产值0.5%—0.8%核定经费，纳入财政预算，引导社会资本参与^[6]。

3.建强基层推广队伍：每年组织不少于2次专业培训，建立科学的绩效考核机制，完善“县—乡—村”三级技术指导站建设，推行一对一现场指导模式，提升基层推广能力。

（二）优化技术供给，提升技术适配性

理论依据：技术扩散理论—创新特性与用户需求匹配度决定扩散效率；农户行为理论—低成本、易操作、高收益提升采纳意愿。

1.需求导向研发：开发适配小农户的轻量化、低成本技术，结合区域特点制定定制化方案。

2.加快成果转化：建设省级转化基地，缩短转化周期，推行“测土—配方—施肥”一站式服务。

3.强化示范带动：建设示范基地与示范户，开发AI农技小程序，降低应用门槛。

（三）加强宣传培训，提升农民认知水平

理论依据：农户行为理论—认知水平决定技术采纳意愿。

1.全方位宣传：线下每月开展1次宣传，线上推送案例与市场信息，转变传统观念。

2.分层分类培训：针对小农户开展实操培训，针对大户侧重管理培训，保障实效。

3.一对一帮扶：技术联络员包干帮扶，及时解决应用问题，增强农户信心。

（四）健全保障机制，增强推广动力

理论依据：技术扩散理论—完善的外部环境支撑是技术持续扩散的保障。

1.优化财政补贴：扩大范围、提高标准，将有机肥补贴改为“先补”，降低农户压力。

2.强化激励约束：表彰优秀推广主体，激发参与积极性。

3.健全风险保障：建立“政府+保险+农户”体系，推广“保险+期货”模式，稳定收益。

4.完善市场体系：简化认证流程，打造区域品牌，实现绿色农产品优质优价。

（五）统筹区域发展，缩小推广差距

理论依据：技术扩散理论—区域协同与系统优化促进技术均衡扩散。

1.差异化政策倾斜：加大对中西部地区绿色农业技术推广的财政投入，完善基层推广机构建设，针对性推广适配当地农业生产条件的绿色技术。

2.区域结对帮扶：建立东部与中西部帮扶机制，推动技术、人才跨区域流动。

3.夯实基础条件：加强中西部耕地、灌溉、网络建设，培育合作社，缩小推广差距。

五、绿色农业技术推广绩效评价指标体系（优化版）

适用层级：县级评估

权重设定：德尔菲法，技术推广覆盖率（25%）、农户满意度（20%）、生态效益（25%）、经济效益（20%）、政策落实（10%）

数据来源：农业统计年报、农户问卷、实地监测、财政台账

六、结论

（一）理论贡献

本文首次整合技术扩散理论与农户行为理论，构建三维分析框架，实现理论与实证融合，丰富农业技术扩散理论应用场景。

（二）主要结论

我国绿色农业技术推广成效明显，但仍面临传播渠道不畅、技术适配不足等五大困境，本质是技术供给、农户需求、推广环境不匹配、不协同。

（三）实践启示

1.政策制定层面：坚持需求导向、区域差异、多元投入原则，完善各主体联动的绿色农业技术推广政策^[7]。

2.推广实践层面：做强基层推广队伍、畅通技术传播渠道，引导农户主动采纳绿色农业技术，充分发挥其对乡村振兴的促进作用^[11]。

3.技术供给层面：聚焦小农户生产需求，研发推广轻量化、低成本、高适配的绿色农业技术^[8]。

4.推广实施层面：强化推广的针对性与实效性，科学引导农业生产者转变生产行为^[9]。

5.基层体系层面：立足基层实际，积极探索多元化、可复制的绿色农业技术推广路径^[10]。

6.高质量发展层面：结合农业新质生产力培育要求，推动绿色农业技术与农业生产深度融合^[9]。

未来应持续推进理论创新、技术创新与推广模式创新，进一步扩大调研覆盖范围、提升调研精准度，不断提高绿色农业技术推广效率，为我国农业绿色转型、乡村振兴战略落地提供有力支撑^[10]。

参考文献

[1]农业农村部,国家发展改革委,科技部等.“十四五”全国农业绿色发展规划[Z].2021.

[2]Rogers E M.Diffusion of innovations[M].5th ed.New York:Free Press,2003.

[3]石志恒,张可馨.农户绿色防控技术采纳行为研究——基于“信息-动机-行为技巧”干预模型[J].干旱区资源与环境,2022,36(03):28-35.

[4]农业农村部.关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见[Z].农规发〔2024〕27号,2024.

[5]张可馨,白永秀.全国统一大市场建设与农业绿色转型:影响效应与作用机制[J].统计与决策,2026,42(01):55-60.

[6]中共中央,国务院.加快建设农业强国规划（2024—2035年）[Z].2025.

[7]姬艳梅.农业技术推广对农业生产者行为的影响分析[J].今日农业,2021(04):36.

[8]杨吉烨,吴玉霞,刘丽霞.农业技术推广体系创新路径研究——基于基层农技推广人员视角[J].农家科技,2025(36):157-159.

[9]张铁军,周福盛.因地制宜发展农业新质生产力的功能、障碍及其路径[J].边疆经济与文化,2025(09):13-19.

[10]刘乐昌.加强农业技术推广的重要性及方法[J].棉花学报,2024,36(01):79.

[11]赵晨,赵静.绿色农业技术推广对乡村振兴的促进作用研究[J].河北农业,2026(01):32-34.