本文为河北省教育科学研究“十四五”规划课题，课题编号：2101034

党的十九大报告首次提出了“实施乡村振兴战略”,指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。随着脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴战略成为国家三农工作的重点。2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，指出：“乡村振兴，关键在人。”并提出要加强乡村振兴人才建设，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。本课题以高职院校成立“乡村振兴学院”的具体实践为抓手，探索高职院校在乡村人才振兴方面的意义、路径及未来发展方向，具有一定的学术价值和应用价值：

一、高职院校成立乡村振兴学院的基础：

实施乡村振兴战略，关键在人。但培养什么样的人才，如何培养乡村振兴人才？这是需要我们解决的关键问题。河北石油职业技术大学依据本校“融入承德、立足河北、服务京津冀、辐射全国、面向国际”的办学定位，紧密结合承德乡村人才振兴需求和自身开展职业教育的历史积淀、文化传承、专业优势、行业资源及区位优势，在学校“乡村振兴学院”前期的工作成果的基础上，以“政校行企村合作、产教研深度融合、商学结合、技经一体、工学交替、课赛同步”为指导思想，发挥职业院校服务乡村振兴的潜力和资源，面向承德开展职业院校服务乡村人才振兴路径的研究与实践。

（一）政策支持

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标做出的重大战略决策，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。为此，习近平总书记在乡村振兴战略方面有大量论述，相关政策也不断推陈出新，要做好乡村人才振兴工作，就要以党的理论、路线、方针、政策为依据，确保立场坚定、方向正确、措施有效。

河北省立足河北实际，出台《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，提出将进一步强化乡村振兴人才支撑，明确大力发展面向乡村振兴的职业教育，深化产教融合和校企合作，完善城市专业技术人才定期服务乡村激励机制，为职业院校成立“乡村振兴学院”提供了政策支持。

（二）高职院校成立乡村振兴学院优势

高职院校是培养技能型人才的主要阵地，与乡村振兴在人才培养方面有天然的适配性。职业院校由于其职业特性在师资、教学资源、就业资源等方面具有很强的优势，在组织农村电商培训、组织待就业人员进校园学技能、送教下乡、送技术到田间地头等方面都可以有效助力乡村振兴。在当前我国大力实施乡村振兴战略的时代背景下,高职院校应当将人才培养工作与推动乡村振兴战略进行有效结合。

当然，高职院校助力乡村人才振兴并不是简单的学校教育资源与乡村人才缺口的对接，而是要在建立紧密联系的基础上的同向同行。联系如何建立、共同的“方向”是什么？如何能够“同行”？都需要前期的调查研究。以承德市为例，承德市原有3个深度贫困县，316个贫困村（其中深度贫困村72个），6.67万贫困人口已全部脱贫。但是脱贫不脱帮扶，乡村振兴要和脱贫无缝衔接。课题组将重点面向原3个深度贫困县、316个贫困村实施振兴人才调研，掌握确切数据。

（三）实践基础

目前全国各地已经有多所乡村振兴学院设立并高效运转，经验可以借鉴。例如：同济·黄岩乡村振兴学院成立后，同济大学为乡村振兴学院组建了一支由11名同济大学教授、博士生导师和21名“乡土专家”组成的教学团队,开发出乡村建设方面的20多门课程,形成乡镇美丽乡村建设等4大系列、16个特色培训班次,基本覆盖了省市县乡村各级人员培训需求。2020年12月15日，北京乡村振兴学院依托北京农业职业学院成立，经现场调研，在前期工作的基础上，他们要围绕五大振兴，打造高素质“三农”人才培训教育北京模式，培养一批用得上、干得好、留得住的一线人才。这些典型案例，都是我们调研的重点。

二、实践探索

为了更好地融合技术、科研、党建等方面优势，汇聚师资力量，河北石油职业技术大学创办了河北省第一家乡村振兴学院，在职业院校推动乡村振兴方面进行了有益探索。具体包括：

（一）厘清乡村振兴人才缺口，确定“四会”培养目标，确保工作有方向。

国家统计局统计，2019年，我国城镇常住人口城镇化率为60.60%，在各种主客观条件的作用下，农村出现劳动力人口大量转移现象，农村空心化问题严重。针对这一情况，国家、地方出台多层次吸引人才政策，但总体来说，农业从业人员匮乏、且素质不高的问题的仍然存在。为更好解决问题，课题组通过走访、座谈等形式深入乡村振兴一线，一方面走访企业，调查人才缺口，另一方面走访乡镇政府、村委会、贫困户等了解待就业农民基本情况，结合学校资源，在产教联盟的工作机制下，制定对乡村振兴人才的理论化、专业化和职业化培养策略。明确培养“会党建、会管理、会经营、会技术”的“四会”人才培养目标。

（二）整合“政校行企村”优质资源，建设“承德乡村振兴研究智库”。

培养乡村振兴人才的重要特征及要求是：反应快、效率高、实用性强。即：对市场反应快，人才培养效率高，培训内容实用性强。为更好做到这几点，学校充分利用京津冀都市农业职教集团、河北省现代农业职教集团、乡村振兴高教联盟的人才和智力资源优势，发挥石油行业服务乡村人才振兴的潜力，联合政校行企村各方面研究力量，组建研究团队，打造乡村振兴发展的新型智库，聚焦乡村发展热点问题，在乡村振兴理论与实践、长效防贫策略与措施、美丽乡村建设与发展、农村环境改善与提升等方面开展调查研究，深度总结挖掘脱贫攻坚经验，为乡村振兴战略实施提供理论支撑与决策咨询，为承德乃至全省实施乡村振兴战略贡献智慧和经验。

（三）打造乡村振兴人才培养队伍。

师资队伍是开展人才培养的灵魂。为打造专业性强的人才培养对赌，开展乡村人才振兴工程，服务承德乡村振兴，学校以乡村振兴学院为主体，结合承德乡村振兴人才需求实际，依托于产教联盟，打造校内专业教师团队、校外企业职业教师团队和党建教师团队。结合《关于加快推进乡村人才振兴的意见》的精神，专业教师团队重点开展专业理论和实践教学项目的实施；校外企业职业教师团队重点开展职业化、技能化的专项培训；党建教师团队开展党建培训，推动村党组织带头人队伍整体优化提升。

三、取得成效

目前，乡村振兴学院已经有效运转两年，主持、参与乡镇干部、村两委班子、妇女主任、致富带头人培训超过二十期，取得了一定的经验，当然也还有一定的发展空间：

（一）经验总结：

1.成立“政校行企村”，汇聚优势教育资源。乡村振兴学院成立以来，学校以承德为中心、以全省为基础，辐射京津多个相关高校挖掘“四会”人才培养师资，汇聚优势教育资源和核心研究力量，已经形成一个包含十几名专家、二十余名教师的师资队伍。在农村电商人才、财务管理人才、党建人才、专业技术人才培养方面都有了能够担当重任的专业教师、专家。

2.“融汇科教”，开发核心课程。乡村振兴学院成立以来，课题组根据调研结果、学员反馈、企业反馈等，依托“政校行企村”产教联盟，开发核心课程十余门。主要包括：政策版块、应用版块，技术版块等，能够基本满足乡村振兴人才培训要求。

且针对乡村振兴主题，课程具有如下特点：首先，针对性强。以政策版块为例，同样是衡策解读，要偏重于乡村振兴相关政策解读；应用版块中，同样是财务管理培训，要以农村财务报表为核心内容；其次，应用性强。不同地区人才缺口不同，因此在制定培训方案过程中，要根据培训单位需求、时政热点等适当调整课程设置、时长安排，针对专业性较强内容，设置专门辅导环节，确保培训效果。

3.以深入调研为依据，开发实践教育基地。为提升教学针对性和有效性，学校根据乡村振兴学院的办学特点、学员特点和办学目标要求，在广泛调研的基础上挖掘了多个“产教融合”实践教学基地，包括平泉市食用菌基地、围场县马铃薯基地和丰宁布糊画实践基地等。实践教学基地主要开展参观、学习、研讨、实操等教学环节，有效助力乡村振兴人才培养。

（二）存在问题：

1.师资力量需要进一步增强。党的二十大报告进一步细化了全面建设推进乡村振兴工作的目标要求：“扎实推进产业、人才、文化、生态、组织振兴。”乡村人才振兴工作也必须与时俱进，强化专业性、引领力、奉献精神等，需要我们依托政校企村平台，锻炼既有队伍、挖掘培养新力量。

2.与职业院校联系紧密的技术类课程还不够充实。党的二十大强调要“强化农业科技和装备支撑”，这正是职业院校成立乡村振兴学院的主要优势，也是职业院校助力乡村的重点环节。目前，我们在这方面的课程开发仍然不足，主要从机械、电力、财务等方面内容较多，但还需要进一步挖掘，并打造适合农业从业人员的课程。

3.对承德市内农村了解还不深入。承德市现有2000多个行政村，由于地理位置、风土人情、民俗文化等方面的差异，开展的相关产业也都具有地方特色，十四五规划期间，个地方对自身未来发展也都有一定规划，因此，对于人才的需求也有较大不同。但由于主客观原因，我们的调研覆盖面无论是广度还是深度都还不够，导致人才培养方案缺乏针对性，需要进一步改进。

四、未来发展方向

“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨的任务仍然在农村”。乡村振兴工作是全面建设社会主义现代化国家部署中的重要环节，乡村人才振兴则是乡村振兴工作的关键环节，因此，必须与时俱进、开拓创新，发挥优势，补足短板。

（一）强化联系，成立基于承德市政府（职能部门）、学校、典型企业和村（村委会、村农业合作社）四位一体的乡村人才振兴产教联盟。乡村人才振兴不是一个学校、一个部门能够完成的工作，需要综合多方需求、整合多方力量、集中中方资源才能够承担，因此，在后期工作中，希望以乡村振兴学院为平台，成立产教联盟，以更好实现既定目标。

（二）广泛开展调研，深入了解情况。没有调查就没有发言权，任何事业的成功都应以真实有效的调查研究为基础。为更好做好乡村振兴学院，未来要以承德市2000个行政村为核心广泛开展调查研究，结合承德乡村人才振兴的现状和需求，发挥学校专业优势，围绕“乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”相关需求，开发教学资源，发挥“乡村人才振兴”产教联盟职能。

（三）建立学校与政企行的协同培训机制，组织新型农业经营主体、农技骨干、职业农民以及“三农”党政干部等开展专题培训。通过校企、校村、政校、政企的合作和互动，形成良性的工作体系，有效推进乡村振兴学院的各项工作。

实现第二个百年奋斗目标新征程已开启，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。服务乡村振兴，任重道远，成立乡村振兴学院仍然有很强的进步空间，希望以此课题抛砖引玉，为高职院校助力乡村人才振兴提供实践经验。

参考文献：

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[3]王滨.地方高职院校服务乡村振兴战略路径探讨[J].南方农业,2022；

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[5]孟铁鑫.高校服务乡村振兴战略的路径和对策研究.科技和产业,2019；